銀監促嚴控地方融資

中國銀監會昨日召開二○一一年工作會議提出,要嚴格控制地方融資平台貸款的增量風險,並部署加快其存量分類處置;要繼續實施差別化房貸政策及認真清理規範銀信合作業務。

中國銀監會副主席蔡鄂生主持會議。會議強調,今年要嚴密防範信用風險、市場風險、操作風險和流動性風險的四大風險。對平台貸款,要落實貸款「三查」,加大對貸款風險分類準確性及其責任的督查。在規範銀信業務合作方面,要加強「防火牆」建設和併表管理,確保成本對稱。規範開展信貸資產轉讓,防範「不當銷售」,確保信貸資產轉讓真正服務於銀行信貸風險管理的真實需求。會議並強調,貸款新規不放鬆,強力推進中長期貸款合同整改工作。要規範開展代理業務,繼續規範信用卡、理財等零售領域。

此外,還要繼續深化大型商業銀行和中小商業銀行改革;推動信貸科學合理投放;引導銀行業金融機構自覺將國家宏觀調控和產業結構調整政策納入中長期發展戰略規劃和年度經營計劃,主動增強預見能力和應對水平等。

全球船舶融資800億歐元

以慕尼黑為總部,專門研究市場的羅蘭貝格國際管理諮詢公司,日前就德國航運業營運進行的調查顯示,據綜合銀行代表看法,2010年全球船舶融資組合金額高達800億歐元(約1080億美元)。

該公司合夥人庫爾韋尼表示,從與銀行家的交談,08年的全球經濟衰退和金融風暴,信貸緊縮,仍然對船舶融資銀行造成很深的傷痕,資產負債的危機遠遠比想像中要嚴重。目前,在航運信貸組合中,至少佔總信貸額的29%屬於不良或存有問題,需要重組或結算,涉及信貸額在237億歐元,而這些不良信貸估計有一個更大的份額,需要在未來的財務融資安排上,再進行討論。

調查還根據這一發現,一些銀行表示相信在集裝箱船信貸份額,佔融資總額的55%以上,至於多用途船舶部分,相信佔總額的25%,一些機構還是較樂觀的。

庫爾韋尼還表示,由於危機陰影還存在,銀行對船舶信貸的發放已經永久改變,「未來,嚴謹的抵押品要求,如賬戶質押或信用保險將變得越來越重要。」

融資壓力升高 銀行危機增加

國際貨幣基金 (IMF) 表示,銀行業危機6個月以來一直增加,政府必須準備好資產重組或重新建構某些機構,因為「融資壓力逐漸逼近」。 

雖然 IMF 對全球資產減記的預估下修約 4.3%,但仍預警金融產業的信心在歷經歐洲債務危機之後,尚未完全回彈。 

IMF在今日公佈的《全球金融穩定性報告》上提及,超過 4 兆美元的銀行債務必須在未來 2 年後回購,因此照顧體質較弱的金融機構,協助融資市場返回正常,這點成為「首要之務」。 

IMF:「全球金融系統仍處於一段相當不確定的時期,這仍是經濟復甦的致命點,由於情況依舊脆弱,近年來提供給銀行的公共支援,這些支援部份仍有必要持續進行。」 IMF表示,歐洲決策者對於希臘主權債務危機,以及公佈銀行壓力測試結果,這些有助於舒緩政府和銀行的融資壓力,但IMF官員估計,主權危機仍相當大,因為各國政府計畫縮減預算赤字之際,投資者持續關注公共債務負擔。 

IMF認為,「非傳統」貨幣和金融政策的退場機制,可能要到情況更「健全」之後才能啟動。 

自 2007 年以來,銀行已將借貸款和證券價值下修 2.2 兆美元,這些借貸款與證券超過3/4已經在今年年中時實踐,低於IMF 4月預估的 2.3 兆美元。 

IMF指出,金融機構的信貸違約交換 (CDS) 價格不斷上升,反映出銀行業的緊張情緒。 

歐元區銀行的CDS價格上升至超過美國和英國銀行的CDS,因為「受到主權危機和批發融資壓力,歐洲銀行體系的壓力相對較大」。 

對於「資金衝擊」,歐洲銀行比美國同業更加脆弱,因為歐洲銀行的每日運作更加仰賴同業貸款、債務市場和央行信貸額度。 

IMF:「倘若經濟復甦一如原本的計畫,且主權和銀行資金壓力也持續降低,那麼歐洲銀行應該可以修復資產負債表,並逐漸重建緩衝資本。 

然而,銀行在新壓力產生的時期,依舊相當脆弱。」 IMF認為,為了要保持能接觸資金市場,該地區「數個國家」內的銀行可能需要額外的資本重組,以及更高品質的資本。

地方政府融資平台管理

中國國務院下發《關於加強地方政府融資平台公司管理有關問題的通知》,要求地方各級政府要對融資平台公司債務進行一次全面清理規範,進一步加強對融資平台公司的融資管理和銀行業金融機構等的信貸管理,堅決制止地方政府違規擔保承諾行為。

通知指出,近年來,地方政府融資平台出現了一些極須關注的問題,主要是融資平台公司舉債融資規模迅速膨脹,運作不夠規範;地方政府違規或變相提供擔保,償債風險日益加大;部分銀行業金融機構風險意識薄弱,對融資平台公司信貸管理缺失等。為此,地方各級政府要加強對地方政府融資平台公司管理,保持經濟持續健康發展和社會穩定。

通知要求,地方各級政府要抓緊清理核實並妥善處理融資平台公司債務,要對融資平台公司債務進行一次全面清理,並按照分類管理、區別對待的原則,妥善處理債務償還和在建項目後續融資問題。納入此次清理範圍的債務,包括融資平台公司直接借入、拖欠或因提供擔保、回購等信用支持形成的債務。

通知提出了對融資平台公司進行清理規範的具體原則,並明確今後地方政府確需設立融資平台公司的,必須嚴格依照有關法律法規辦理,足額注入資本金,學校、醫院、公園等公益性資產不得作為資本注入融資平台公司。

通知要求,各地要加強對融資平台公司的融資管理和銀行業金融機構等的信貸管理。銀行業金融機構等要嚴格規範信貸管理,切實加強風險識別和風險管理。凡沒有穩定現金流作為還款來源的,不得發放借貸款。

通知還提出,要堅決制止地方政府違規擔保承諾行為。地方政府在出資範圍內對融資平台公司承擔有限責任,實現融資平台公司債務風險內部化。