2003年起任元朗區議員的張文輝曾加入自由黨，兩年後退黨。2008年，他以獨立無黨派人士名義參選區議會選舉，擊敗兩名對手連任富恩選區議員，但近年捲入多宗錢債糾紛，多次因債務問題「見報」。
張文輝於2003年當選為元朗富恩選區議員，曾被視為區內政壇新星，他曾籌辦地區網上電台，協助居民籌組法團等，與地區關係甚密。張文輝於2003年當選元朗區議員時屬自由黨，但有報道指他曾向黨友借錢不還，黨友向自由黨高層投訴，結果他入黨僅兩年便退黨。
疑借錢不還 退出自由黨
其後，張文輝曾捲入不同錢債官司，於2006年一名男子入稟法院向張追討11萬元。此外，一名67歲蘇婆婆近月曾向區內多名區議員求助，指張文輝表示要結婚，問她借10多萬元然後拖欠不還，婆婆其後向周刊爆料，力數其不是；亦有地區人士報稱，張文輝曾表示要舉辦慈善派米向街坊借錢，結果也是一去無回頭。據悉，張文輝當全職議員前，曾於多份報紙寫波經和馬經。