地方融資平台貸款統計

據《證券時報》從權威渠道獲悉,人民銀行、財政部、中銀監和審計署等四部門將聯合下文規範政府融資平台主體資格認定標準以及商業銀行相關借貸款的發放與管理流程,以改變目前統計口徑不一致的混亂局面。

報道指,未來人行將負責政府融資平台口徑和標準的設定,財政部負責地方政府負債的總體管理和債務償還機制的建立,中銀監負責按照相關的口徑監督銀行金融機構合規辦理此類借貸款業務,審計署的職責是按照相關要求實施再監督。

報道指,此次人行牽頭厘定政府融資平台主體的統計口徑,意味著監管層調查摸底範圍還將進一步擴大。因為現在大家採用的四個統計口徑中,人行口徑覆蓋範圍最廣。

部分商業銀行在其2009年業績報告中披露地方政府融資借貸款餘額時提到了其使用的的統計口徑。如中行按照中銀監統計口徑,其地方融資平台貸款餘額4243億元人民幣;建設銀行則按照人行的統計口徑,其政府融資平台借貸款餘額為6463億元人民幣。

聯合融資擔保

中央銀行總裁彭淮南已啟程赴中亞,參加3日至4日在烏茲別克首都塔什干(Tashkent)舉行的亞洲開發銀行(ADB)年會,由於中國也組團與會,彭淮南與中國代表的互動受矚目。

亞洲開發銀行每年4至5月在總部或各個會員國輪流舉行年會,年會主要議題不外乎探討亞太地區經濟金融情勢、發展趨勢及面臨的挑戰。今年亞銀在塔什干召開年會,主題為「傳統文化與現代經濟」。

亞洲開發銀行特別將亞銀在烏茲別克的小額授信融資計畫及信用保證對當地經濟顯現的成果,介紹給各會員國。

亞銀成立於1966年,總部設在菲律賓首都馬尼拉,目前共有67個會員,包括48個來自亞洲和太平洋地區的區域會員、19個包括美國在內的北美和歐洲非區域會員;亞銀成立的宗旨為協助會員國脫離貧窮,增進區域內人民生活的福址。

亞銀並對發展中的會員提供主要貸款、股本投資、技術援助、聯合融資擔保等服務,以促進區域經濟合作。

養地禁融資? 央行:看報才知道

中央銀行總裁彭淮南重批評建商有炒作房價之嫌後,今早有媒體報導建商的土地、建築貸款融資一年內不動工者將被強制收回? 不過,對於這項「重大建商限縮政策」,央行官員上午說,央行沒有這道研究案,也是「看了報紙才知道,要問,去問記者 」。銀行也表示,除非央行或金管會下達「凍結管制令」,否則銀行仍將視個案審查,以免重創整個房地產市場。

為了避免助長建商「養地」,大型公股行庫將對空地貸款幾乎早已從嚴審核,包括合庫、土銀、台銀等土建融資主力行庫,早已要求建商作空地貸款時,必須出具明確的土地開發計畫,且若「空地」時間過長,例如遲至2年還無法進行開發,將要求該建商必須提前償還部分貸款,或是一開始就拒絕承貸。

不過,銀行解釋,部分建商在取得土地過程中,往往需要土地整併、或是設計、申請等流程,因此,若以建商一年不動工就要求建商還錢,可能會造成建商極大的資金壓力,在央行、金管會尚未發布任何緊縮建商信用貸款之前,銀行不致於冒然而行。而是由各家銀行加強內部審核,針對投機炒房的建商給予必要的緊縮融資額度等作法,以避免重創台灣整個房地產產業。

央行上午也指出,對於媒體指出央行即將祭出「建商版」的選擇性信用管制措施,要求公民營銀行嚴格限制對建商放款,並暗指央行將啟動民國78年2月28日採取的全面性選擇性信用管制動作,央行說,目前還沒評估到這一步。

不過,對於空地貸款,銀行指出,目前銀行對貸款者都會要求提出詳細的開發計劃,例如申請建照、整地、更變地目、購買鄰地合建等所有與開發相關的時程表;除非建商明擺著就是養地,銀行才會要求回收部分貸款融資額度、或停止撥貸。

建議政府協助航商 取得融資平台

面對低迷的造船環境,台船總經理譚泰平向政府提出建議,希望能夠協助航商取得造船融資平台,以促進造船產業發展。他認為,行政院金管會可協助安排具有國際融資能力的金融機構,作為主辦銀行,並以聯貸方式,提供航商必要的融資

譚泰平日前在中華民國工商協進會在高雄金典酒店舉辦的「南部工商午餐會」,提出上述建議。

譚泰平提案表示,97年金融海嘯橫掃全球,航運業亦受波及,船東資金貸款受到限制,打擊了船舶業,以致新船成交明顯下滑,且撤單和延期交船的現象也開始出現,使得造船業瞬間進入寒冬。

譚泰平指出,97年,全球總計有100多艘船舶訂單遭到取消,導致全球造船業在經過連續幾年旺市之後,開始面臨低迷景象,連台灣的造船業也無法倖免。

至於中國大陸方面如何因應這波危機,譚泰平表示,大陸去年提出鼓勵金融機構增加船舶買方信貸資金,以協助造船業擺脫國際金融危機帶來的困境,因此他認為,國內造船業也需要政府協助,以度過難關。

譚泰平並提出建議,為鼓勵航商於我國訂造新船,建請行政院金融監督管理委員會能協助安排具有辦理國際融資能力的金融機構為主辦行庫,並以聯貸方式成立銀行團,以提供在國內建造新船的船東,有一個良好的融資環境,進而促進造船及相關產業蓬勃發展。

地方政府融資

全中國城市商業銀行對政府平台公司授信的貸款餘額已經越過了7兆元人民幣。中國銀監會主席劉明康日前要求全中國144家城市商業銀行,要在今年6月份前完成對各地方政府設立的融資平台的投融資狀況清查,並做出相應處理。

劉明康強調,關於各級政府設立的融資平台的狀況一定要在上半年清理完成,因為週轉風險很大。

劉明康認為,目前中國國內城市商業銀行對各級政府的平台融資公司都有不同程度的涉足,但這些平台公司魚龍混雜,差別很大,所帶來的風險很大。這並非銀監會第1次對地方融資平台的信用進行風險警示。早在去年年初,銀監會就對地方城市投資公司的信貸進行過風險警告 。

去年7月中旬召開的第3次經濟金融形勢通報會上,劉明康還特別提到銀行與地方政府融資平台合作的風險。此後,各地銀監局開始對地方政府融資情況進行大範圍調研。去年10月召開的全國城市商業銀行工作會議上,劉明康也曾警示,城市商業銀行要制定好發展戰略,不要盲目追求規模、速度和排名,而是要走特色化、精細化的發展道路。

目前,全中國城市商業銀行對政府平台公司授信的貸款餘額已經越過了7兆元人民幣。劉明康認為,現在有的地方平台公司的負債率已經達到了與當地政府當年財政收入相當,甚至於GDP的2到3倍,這已經是一個很大的問題。

根據中國城市商業銀行發展論壇第10次會議所發佈的主題報告指出,去年高達9.6兆元的信貸投放,加上地方政府主導的貸款集中投向,大量的信貸資金投放到有政府背景的專案,這些專案建設週期長,後續資金需求量大,不僅影響了城市商業行的資金充足率,也使貸款集中度、中長期貸款占比和關聯交易等風險指標惡化,還帶來資產品質下滑的潛在風險。

同時,鋼鐵、水泥、造船等傳統產業的盲目擴張,以及一些新興產業出現的重複建設傾向,都加劇產能過剩矛盾;流動性的氾濫催生了房地產和股票等資產價格泡沫,在遏制資產價格過快上漲的政策背景下,成為影響資產品質的重大隱憂。