地方政府融資

全中國城市商業銀行對政府平台公司授信的貸款餘額已經越過了7兆元人民幣。中國銀監會主席劉明康日前要求全中國144家城市商業銀行,要在今年6月份前完成對各地方政府設立的融資平台的投融資狀況清查,並做出相應處理。

劉明康強調,關於各級政府設立的融資平台的狀況一定要在上半年清理完成,因為週轉風險很大。

劉明康認為,目前中國國內城市商業銀行對各級政府的平台融資公司都有不同程度的涉足,但這些平台公司魚龍混雜,差別很大,所帶來的風險很大。這並非銀監會第1次對地方融資平台的信用進行風險警示。早在去年年初,銀監會就對地方城市投資公司的信貸進行過風險警告 。

去年7月中旬召開的第3次經濟金融形勢通報會上,劉明康還特別提到銀行與地方政府融資平台合作的風險。此後,各地銀監局開始對地方政府融資情況進行大範圍調研。去年10月召開的全國城市商業銀行工作會議上,劉明康也曾警示,城市商業銀行要制定好發展戰略,不要盲目追求規模、速度和排名,而是要走特色化、精細化的發展道路。

目前,全中國城市商業銀行對政府平台公司授信的貸款餘額已經越過了7兆元人民幣。劉明康認為,現在有的地方平台公司的負債率已經達到了與當地政府當年財政收入相當,甚至於GDP的2到3倍,這已經是一個很大的問題。

根據中國城市商業銀行發展論壇第10次會議所發佈的主題報告指出,去年高達9.6兆元的信貸投放,加上地方政府主導的貸款集中投向,大量的信貸資金投放到有政府背景的專案,這些專案建設週期長,後續資金需求量大,不僅影響了城市商業行的資金充足率,也使貸款集中度、中長期貸款占比和關聯交易等風險指標惡化,還帶來資產品質下滑的潛在風險。

同時,鋼鐵、水泥、造船等傳統產業的盲目擴張,以及一些新興產業出現的重複建設傾向,都加劇產能過剩矛盾;流動性的氾濫催生了房地產和股票等資產價格泡沫,在遏制資產價格過快上漲的政策背景下,成為影響資產品質的重大隱憂。

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