據《第一財經日報》引述消息人士表示，內地監管層對銀行業進行再融資有較明確的兩個政策取向：發債比發股好，非公開定向增發比公開向所有投資者增發好，盡量找機構投資者作為下家認購，不過度掀起市場波瀾。監管層將考慮市場承受壓力，謹慎處理銀行再融資需求，主要根據融資方式和融資額度進行調控，傾向發債和非公開定向增發方式。
消息人士表示，銀行可以發債再融資，如公司債、可轉債，這樣對二級市場影響比較小，因為都已經和機構投資者協商認購情況，與二級市場沒有太大關係，不會影響個人投資者。
出於呵護二級市場的原則，除發債外，非公開定向增發也是政策取向之一。消息人士稱，只要不向市場公開增發，不影響個人投資者的資金流動，就是市場可以承受的，所以非公開定向增發值得提倡，先找好機構投資者認購。